河北传媒学院教职工代表暨工会会员代表大会实施办法
河北传媒学院
教职工代表暨工会会员代表大会实施办法
（2013年1月11日 第三届双代会第二次会议审议通过）
河北传媒学院工会委员会
2013年1月12日
河北传媒学院
教职工代表暨工会会员代表大会实施办法
（2013年1月11日 第三届双代会第二次会议审议通过）
第一章 总 则
第一条 为依法保障教职工和工会会员参与学校民主管理和监督的权利，维护教职工的合法权益，完善现代大学制度，促进诚信办学、依法治校，依据国家的法律法规和教育部《学校教职工代表大会规定》（2012年1月1日起施行），结合我校实际，制定本实施办法。
第二条 教职工代表暨工会会员代表大会（以下简称双代会）是我校教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式，是学校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。
第三条 双代会坚持党的基本路线，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的教育方针和国家法律、法规，正确处理国家、学校和教职工三者利益关系，保障和发挥教职工在参与学校重要决策、维护教职工合法权益、监督学校工作等方面的权利和作用。
第四条 双代会在学校党委的领导下进行，其组织原则是民主集中制。
第二章 职 权
第五条 双代会行使下列职权：
（一）听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；
（二）听取校长工作报告，以及学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、教职工福利待遇、教职工聘任考核奖惩办法、财务管理、校园建设等重大事项的报告，提出意见和建议；
（三）听取工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；
（四）审议学校上一届（次）双代会提案办理情况报告；
（五）按照有关工作规定和安排，评议学校和工会干部；
（六）通过提案等多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；
（七）讨论法律、法规、规章规定的以及学校与校工会商定的其他事项。
双代会形成的重要意见和建议，以会议决议的方式做出。
第六条 双代会议事规则。
凡需提交“双代会”审议的政策、制度、方案等事项，均须事先由校有关职能部门在深入调研、广泛征求意见、民主协商的基础上起草，报学校党委和行政领导同意后，再向“双代会”提交。并于会议召开前一周，将文件稿提交给筹委会统一印发，以便在大会召开期间由大会审议。付诸表决时，参加投票的代表数量要达到法定要求，并以多数人赞成方得通过。
在大会闭幕期间，凡需提交“双代会”审议的政策、制度、方案等事项，均按上述程序起草、报审，并提交执委会审议、表决。
第七条 双代会要尊重和支持校长及行政系统行使领导职权，组织广大教职工学习理论，建言献策，推进改革创新，实现学校的科学发展。
双代会要教育教职工自觉遵守学校的各项规章制度，以主人翁的态度努力完成各项工作任务。
第八条 对教职工提出的需要学校解决的困难和问题，在学校暂时无法解决时，学校有责任通过双代会向广大教职工做出解释和说明。
第三章 “双代会”代表
第九条 凡与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为我校教职工代表，代表数额为教职工总数的10%-12%。具有工会会员资格的教职工代表同时也是工会会员代表，其比例要占代表总数的90%以上。
“双代会”代表以院、系、部、处等为单位，由教职工（工会会员）直接选举产生。代表的构成，既要有先进性和广泛的代表性，又应体现以教学、科研人员为主。其中教师代表一般应在60%以上，并保证一定比例的青年教师和女教师代表。
第十条 学校党、政、工领导分配到各单位参加选举，但不占单位的代表数额。“双代会”代表可以根据实际情况，由代表选举单位单独或联合组成代表团，并推选出团长。
第十一条 “双代会”代表应具有较高的思想政治素质，坚持四项基本原则，拥护改革开放政策，有较强的民主意识和参政议政能力，关心学校的建设事业和教职工的切身利益，工作热情负责，在群众中有较高威信。
第十二条 “双代会”代表实行任期制，届满后可以连选连任。
选举、更换、撤换、增选代表，由选举单位教职工在执委会的指导下民主推荐、投票产生。
第十三条 “双代会”代表既对原选举部门教职工负责，又对学校负责，接受选举单位教职工的监督。代表有下列情况之一者，经选举单位2/3以上（含2/3）的教职工同意，可予以撤免或更换：
（一）不履行代表职责，有负教职工重托的；
（二）有违法违纪行为，受到纪律处分的；
（三）在任期内调离本校的；
（四）任期内退休的；
（五）有其它原因不宜继续担任代表的。
原选举单位对本部门代表撤免、更换和补选的结果应及时上报执委会，经批准后确认。
第十四条 “双代会”代表享有以下权利：
（一）在“双代会”上享有选举权、被选举权和表决权；
（二）在“双代会”上充分发表意见和建议；
（三）提出提案并对提案办理情况进行询问和监督；
（四）评议学校领导和工会干部；
（五）就学校工作向学校领导和学校有关机构反映教职工的意见和要求；
（六）因履行职责受到压制、阻挠或者打击报复时，向有关部门提出申诉和控告。
第十五条 “双代会”代表应当履行以下义务：
（一）努力学习并认真执行党的路线方针政策、国家的法律法规、党和国家关于教育改革发展的方针政策，不断提高思想政治素质和参与民主管理的能力；
（二）积极参加“双代会”的活动，认真宣传、贯彻会议决议，完成“双代会”交给的各项工作；
（三）办事公正，为人正派，密切联系教职工群众，如实反映群众的意见和要求；
（四）及时向本部门教职工通报参加“双代会”活动和履行职责的情况，接受评议监督；
（五）积极投身教学科研改革，自觉遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，做好本职工作。
第十六条 校内未被选为代表的中层及以上干部，作为列席代表参加“双代会”。
为广泛听取利益相关者的诉求，可根据实际情况安排教育主管部门、省工会领导、校内外专家、用人单位代表、离退休教职工、学生和家长等人士作为特邀代表参加会议。
列席代表和特邀代表不具有选举权、被选举权和表决权。
第四章 组织制度和工作机构
第十七条 召开“双代会”时，选举主席团主持会议。主席团成员包括校领导、各代表团团长和校工会负责人等。主席团设正、副秘书长各一人，负责大会的具体事宜。
第十八条 “双代会”每4年一届，期满应进行换届选举。
“双代会”每年召开一次全体代表大会，须有2/3以上的“双代会”代表出席。
“双代会”的选举和表决等事项，须经“双代会”代表总数过半数以上通过方为有效。如因故不能如期召开“双代会”，应向代表说明原因，取得多数代表的同意。遇有重大事项，经1/3以上代表提议，可以提前或临时召开“双代会”。
第十九条 每届“双代会”应在第一次代表大会上选举执行委员会（简称执委会）。执委会的候选人应该包括校党领导、代表团团长、校工会负责人等。执委会设主任1人，副主任1-2人，秘书长1人。执委会的办公室设在校工会。
第二十条 执委会主持“双代会”闭会期间的日常工作，行使“双代会”职权：
（一）负责“双代会”的筹备工作。
（二）执行“双代会”的有关决议，与学校有关部门协商处理大会闭会期间急需解决的重要问题，其结果向下一次“双代会”报告。
（三）协商处理“双代会”闭会期间属于“双代会”职权范围内的其它重大事项。
第二十一条 “双代会”根据工作需要成立专门委员会。
（一）成立提案工作委员会、代表资格审查委员会、民主评议干部委员会等。执委会专门委员会与工会专门委员会职能相同的，可实行一套班子；职能不同的，分别成立。
（二）各委员会一般由3-5人组成，设主任一人，其人选由执委会提出建议名单，提交“双代会”表决确认。
（三）各专门委员会由执委会领导，向执委会负责。
第二十二条 学校工会委员会是“双代会”执委会的日常工作机构，在校党委的领导下做好下列工作：
（一）按照执委会决议，做好“双代会”筹备工作，组织选举和培训教职工代表，征集和整理提案，提出大会议程和主席团人选建议名单，做好各项会务工作；
（二）组织传达贯彻大会精神，督促检查大会决议的执行；
（三）接受教职工和其他利益相关者的建议和申诉，与学校沟通，维护其合法权益；
（四）组织好教职工的学习、修身、培训、健身、娱乐等活动；
（五）完成“双代会”和执委会委托的其它任务。
“双代会”的议题，应根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，在广泛听取“双代会”代表的意见基础上，由“双代会”执委会审议并提交“双代会”预备会议通过。
第二十三条 校工会为履行“双代会”、执委会及日常工作职责所需经费应单列预算，由学校提供经费保障。
第五章 二级“教代会”
第二十四条 为加强二级管理，发扬基层民主，各院、系应根据具体情况召开自己的教职工代表大会（双代会）或者教职工（会员）大会。教职工总数200人以下的，应召开全体教职工（会员）大会；200人及以上的，召开教职工代表大会（双代会）。
第二十五条 院、系由总支书记（或直属支部书记）牵头，会同业务领导，参照本办法，制订本单位的教职工代表大会（双代会）或者教职工（会员）大会实施办法，报校执委会批准后实行。
第二十六条 院系工会分会，是各院、系教职工代表大会（双代会）或教职工（会员）大会的工作机构。各分会主席选举产生。
第二十七条 各院、系教职工代表大会（双代会）或教职工（会员）大会要支持本部门行政领导行使职权，教育教职工努力完成各项工作任务；建立双向沟通的对话渠道，定期或不定期举行民主协商；对于本部门行政领导在职权范围内的决定有不同意见时，可向本部门行政领导提出意见和建议，或者向本部门党委和上级部门反映。
第六章 附 则
第二十八条 本办法如需修改，由执委会研究决定，其修改方案须提交“双代会”通过。
第二十九条 本实施细则由执委会负责解释，经“双代会”通过之日起施行。